Постановление № 188 Об утверждении бюджетного прогноза Шипуновского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области на долгосрочный период с 2016 по 2022 год

Постановление № 188 Об утверждении бюджетного прогноза Шипуновского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области на долгосрочный период с 2016 по 2022 год

 АДМИНИСТРАЦИЯ ШИПУНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «26» декабря 2016 года № 188

с. Шипуново

Об утверждении бюджетного прогноза Шипуновского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области на долгосрочный период с 2016 по 2022 год

В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 постановления Администрации Шипуновского сельского поселения от 03.09.2015 года № 62 «Об утверждении Положения о бюджетном прогнозе Шипуновского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области на долгосрочный период», распоряжением Администрации Шипуновского сельского поселения от 10.10.2016 года № 43 «О прогнозе социально-экономического развития Шипуновского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области на 2017 год и на период до 2019 года»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить бюджетный прогноз Шипуновского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области на долгосрочный период с 2016 по 2022 год, согласно приложения.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Шипуновского сельского поселения                               А.М. Задворнова

                                                                                                                                                            Приложение

к постановлению Администрации Шипуновского

сельского поселения Крутинского муниципального

района Омской области

от «26» декабря 2016 года № 188

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОГНОЗ

ШИПУНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД С 2016 ПО 2022 ГОД

Бюджетный прогноз Шипуновского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области        на долгосрочный период с 2016 по 2022 год (далее - бюджетный прогноз) разработан на основе показателей прогноза социально-экономического развития Шипуновского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области (далее – Шипуновское сельское поселение) на 2017 год и на период до 2019 года (далее – долгосрочный прогноз), с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Шипуновского сельского поселения. Бюджетный прогноз разработан исходя из законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, действующего на момент его составления.

Долгосрочное бюджетное прогнозирование предполагает, что параметры налоговой, бюджетной политики Шипуновского сельского поселения, используемые при составлении среднесрочных бюджетов, будут базироваться на ориентирах, разработанных в рамках долгосрочного прогнозирования. В свою очередь, бюджетный прогноз будет на регулярной основе корректироваться с учетом фактически сложившихся условий функционирования экономики, возможного изменения перечня приоритетных задач социально-экономического развития Шипуновского сельского поселения и изменения внешней конъюнктуры.

I. Цели, задачи и основные подходы к формированию бюджетной политики Шипуновского сельского поселения на долгосрочный период

Цели, задачи и основные подходы к формированию бюджетного прогноза

Целью формирования бюджетного прогноза в Шипуновском сельском поселении является обеспечение предсказуемости динамики доходов и расходов бюджета сельского поселения, что позволяет оценивать долгосрочные тенденции изменений объема доходов и расходов, а также вырабатывать на их основе соответствующие меры, направленные на повышение устойчивости и эффективности функционирования бюджетной системы сельского поселения.

Основная задача формирования бюджетного прогноза состоит в увязке проводимой бюджетной политики с задачами по созданию долгосрочного устойчивого роста экономики и повышению уровня и качества жизни населения сельского поселения.

В целом долгосрочная бюджетная политика по формированию доходов бюджета будет основана на следующих подходах:

         1)  усиление роста экономических показателей;

2)       продолжение работы по актуализации налоговой базы по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, в целях формирования объективной налогооблагаемой базы по данным налогам и росту доходов бюджета поселения;

3)       качественное администрирование доходов бюджета сельского поселения;

4)       эффективное управление муниципальной собственностью сельского поселения.

Налоговая система, а также доходы от управления имуществом должны обеспечить достижение основной цели - формирование бюджетных доходов в объемах, необходимых для исполнения расходных обязательств, при поддержании благоприятных условий для экономического роста и притока инвестиций.

При формировании и реализации бюджетной политики на долгосрочный период необходимо исходить из решения следующих основных задач:

1) реализация эффективной бюджетной политики, направленной на долгосрочную устойчивость и сбалансированность бюджета поселения, укрепление их доходной базы, формирование оптимальной структуры расходов бюджета;

2)  осуществление взвешенной долговой политики, направленной на планирование и осуществление муниципальных заимствований исходя из необходимости безусловного исполнения расходных и долговых обязательств Шипуновского сельского поселения;

3) повышение эффективности бюджетных расходов, формирование бюджетных параметров исходя из четкой приоритизации и необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и эффективности исполнения. Необходимо осуществлять взвешенный подход к принятию новых расходных обязательств и сокращать неэффективные бюджетные расходы.

При исполнении бюджета поселения необходимо обеспечить максимальную экономию бюджетных средств за счет их рационального использования.

4) осуществление мероприятий, направленных на повышение эффективности муниципальной социально-экономической политики.

Направления и мероприятия, реализуемые в рамках муниципальных программ Шипуновского сельского поселения (далее - муниципальные программы), должны иметь надежное финансовое обеспечение. Должны быть определены объемы финансовых ресурсов, необходимые для достижения конкретных целей и количественно определенных результатов, при обеспечении сбалансированности бюджета поселения в долгосрочном периоде. Это потребует применения системного механизма приведения объемов финансового обеспечения муниципальных программ на весь период их действия к реальным возможностям бюджета поселения с учетом финансового положения бюджета в целом.

Особое внимание должно быть уделено обоснованности механизмов реализации муниципальных программ, их ориентации на достижение долгосрочных целей социально-экономической политики сельского поселения;

5) повышение эффективности системы муниципального финансового контроля и внутреннего финансового контроля.

Развитие системы муниципального финансового контроля, контроля в сфере закупок, а также внутреннего и финансового контроля будет способствовать сокращению нарушений законодательства о контрактной системе и повышению эффективности (результативности и экономности) бюджетных расходов.

Формирование и исполнение бюджета программно-целевым методом требует повышения эффективности системы муниципального финансового контроля и перехода к оценке эффективности (результативности и экономности) бюджетных расходов;

6) обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов Шипуновского сельского поселения.

Анализ основных характеристик бюджета Шипуновского сельского поселения в долгосрочном периоде

Общий объем доходов бюджета Шипуновского сельского поселения составляет на 2017 год - 2 828 245,00 рублей, в том числе безвозмездные поступления нецелевого характера в сумме 2 151 546,40 рублей,  на 2018 год - 2 477 104,00 рублей, в том числе  безвозмездные поступления нецелевого характера в сумме 1 800 406,90 рублей, на 2019 год - 2 486 111,00 рублей, в том числе безвозмездные поступления нецелевого характера в сумме 1 809 413,10 рублей, на 2020 год - 2 486 111,00 рублей, в том числе безвозмездные поступления нецелевого характера в сумме 1 809 413,10 рублей, на 2021 год - 2 486 111,00 рублей, в том числе безвозмездные поступления нецелевого характера в сумме 1 809 413,10 рублей, на 2022 год - 2 486 111,00 рублей, в том числе безвозмездные поступления нецелевого характера в сумме 1 809 413,10 рублей.

      Общий объем расходов бюджета Шипуновского сельского поселения составляет на 2017 год - 2 828 245,00 рублей, на 2018 год - 2 477 104,00 рублей, на 2019 год - 2 486 111,00 рублей (с учетом условно утвержденных расходов на 2018 год в сумме 62 000,00 рублей и на 2019 год – 125 000,00 рублей), на 2020 год - 2 486 111,00 рублей, на 2021 год - 2 486 111,00 рублей, на 2022 год - 2 486 111,00 рублей.

       Дефицит бюджета поселения на 2017 – 2022 годы равен нулю.

       Расходы на реализацию муниципальных программ Шипуновского сельского поселения составляют на 2017 год - 2 828 245,00 рублей, в том числе за счет поступлений нецелевого характера в сумме 2 828 245,00 рублей,  на 2018 год - 2 477 104,00 рублей, в том числе за счет  поступлений нецелевого характера в сумме 2 477 104,00 рублей, на 2019 год - 2 486 111,00 рублей, в том числе за счет поступлений нецелевого характера в сумме 2 486 111,00 рублей, на 2020 год - 2 486 111,00 рублей, в том числе за счет поступлений нецелевого характера в сумме  2 486 111,00 рублей, на 2021 год - 2 486 111,00 рублей, в том числе за счет поступлений нецелевого характера в сумме  2 486 111,00 рублей, на 2022 год - 2 486 111,00 рублей, в том числе за счет поступлений нецелевого характера в сумме  2 486 111,00 рублей.

        Прогноз основных характеристик бюджета Шипуновского сельского поселения  представлен в приложении к бюджетному прогнозу в таблице 1.

Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Шипуновского сельского поселения из бюджета поселения представлены в приложении к бюджетному прогнозу в таблице 2.

II. Условия формирования бюджетного прогноза

В качестве базового для целей бюджетного прогноза определен первый вариант бюджетного прогноза. Учитывая тенденции развития Шипуновского сельского поселения за предшествующие годы и в текущем периоде и необходимость осуществления бюджетного прогнозирования на основе консервативных оценок, выбор первого варианта долгосрочного прогноза в качестве базового можно считать обоснованным.

Фонд начисленной заработной платы работников организаций Шипуновского сельского поселения в 2017 году останется на уровне 2016 года.

          Численность экономически активного населения в 2017 году останется

на уровне 2016 года.

В долгосрочной перспективе прогнозируется постепенное снижение уровня зарегистрированной безработицы. Улучшению ситуации на регистрируемом рынке труда будет способствовать реализация мер, направленных на устойчивое развитие экономики и социальной стабильности в Шипуновском сельском поселении.